Por José Granados Fernández
Twitter: @JoseGranadosF

Un segundo contrato, por un mismo valor y la misma cantidad de mercados, pero sin póliza de garantía. Este es el resumen de lo que descubrieron Emisora Atlántico y Zona Cero.com respecto a la fase dos de las ayudas humanitarias entre la Alcaldía de Soledad y la cuestionada Fundación Lirio de los Valles.

El 17 de abril, las partes firmaron el contrato SG-CD-17-04-2020-001 por $2.100 millones para entregar 62.827 mercados a la población vulnerable que necesita ayuda por la cuarentena obligatoria ordenada en todo el país contra la letal pandemia de Covid-19.

Este contrato también fue firmado por la secretaria general, Amalfi Gaviria Ramos, y la representante legal de la fundación, Marla Macías Beleño.

Hasta ahí, el proceso era la continuidad del primero, el SG-CD-26-03-2020-001, con objetivos y valores similares.

El 15 de abril el alcalde Rodolfo Ucrós anunció que continuaban con las ayudas.

Cuatro días después, el 19, la Alcaldía informó que la noche anterior había “inició la segunda fase de entrega de ayudas alimentarias a familias de estratos 1 y 2 del municipio, que se mantienen en aislamiento preventivo obligatorio para detener la propagación del Covid-19”.

Detalló el informe oficial publicado en Facebook que “los primeros 3.000, de los 60.000 mercados que se entregarán en esta segunda fase, fueron distribuidos en los barrios Tajamar I, Tajamar II, Las Nubes, El Río, parte del Tucán y del Hipódromo por funcionarios de la Alcaldía Municipal, acompañados por un grupo de voluntarios, miembros de la Fuerza Pública, la Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos, quienes llegaron casa a casa”.

Varios videos publicados en Instagram la semana pasada daban cuenta de que continuaba segunda fase. Los testimonios los dieron las comunidades afrodescendientes y otros grupos poblacionales, lo que significa que la entrega de mercados sobrepasó los 3.000 de la primera noche.

Sin embargo, para sorpresa de lo que deben ser las buenas prácticas administrativas, el viernes, la Alcaldía de Soledad publicó en la página del Secop el “Acta de terminación bilateral y anticipada” del contrato de la fase dos.

La justificación fue que Lirio de los Valles no consiguió que las aseguradoras les expidieran la póliza de garantía única de cumplimiento, decisión que surgió a nivel nacional debido a “las noticias negativas que han generado los contratos para el suministro de mercados”, dice textualmente el acta.

Culpaban a los periodistas, pero no mencionan en el acta que, a raíz de las denuncias de los medios de comunicación que pulularon en toda Colombia, la Contraloría, la Fiscalía y la Procuraduría iniciaron investigaciones por el presunto manejo irregular de dichos contratos, entre ellos el primero firmado en Soledad con Lirio de los Valles y el que también con esta misma fundación firmó el alcalde de Malambo, Rumenigge Monsalve, por $4.000 millones.

En el acta de terminación de la fase dos llama la atención que la cláusula segunda dice que el contrato “no se inició”, a pesar de los anuncios y las declaraciones del alcalde Ucrós, de las noticias de la Alcaldía en sus redes y de los testimonios en videos de sus funcionarios y las comunidades beneficiadas.

Asimismo, el acta dice que las partes “renuncian a instaurar cualquier acción administrativa, judicial o extrajudicial” por el contrato liquidado.

A pesar de lo que dice el documento, queda claro que Soledad y Lirio de los Valles iniciaron un contrato sin póliza de garantía, violando normas de la contratación estatal que dicen que para su ejecución se requerirá no solo que el contratista adquiera la póliza, sino que el ente territorial la apruebe, a través de un acto administrativo.

¿Quién y cómo pagará los mercados que Lirio de los Valles suministró en la segunda fase? Y más de fondo ¿por qué iniciaron un contrato sin el lleno de los requisitos legales?